De partijen hebben samen 20 van de 27 zetels in de eerste gemeenteraad van Zuidplas. Het coalitieakkoord is uitgewerkt in een collegeprogramma dat op 27 april 2010 met de gemeenteraad wordt besproken.
De wethouders zijn Henk van der Torn (opvolger van Tamara Venrooy) (VVD), Jan Verbeek (CDA), Rinus Bosman (CU/SGP) en Arjen Hazelebach (PvdA).
Hieronder staan de beleidspunten opgesomd die de hoofdlijnen vormen van het coalitie akkoord.
Vrom
- Fasering bouwplannen Zuidplas. Fasering gebaseerd op woonbehoeften.
- Duidelijkheid fasering: aanleg infrastructuur / aanleg natuurgebied / 280 ha glastuinbouw / nieuw bedrijventerrein / voorzieningen.
- Duidelijkheid: Functioneren en risicoverdeling ROZ/grondbank.
- Starterswoningen en 30% sociale woningbouw.
- Duurzaamheidsparagraaf in voorstellen.
- Dorps en groen karakter.
- Uitgangspunt is laagbouw; bouwen in meer lagen moet passen binnen de omgeving..
- Voorzieningen in (nieuwbouw)wijken op het gebied van sport, spel en onderwijs.
- Zeker stellen Rotterdamse financiële bijdrage aan verkeersdoorstroming van/naar Nesselande.
- Voldoende parkeerruimte en fietsenstallingen bij winkelcentra; parkeren in blauwe zones. Bij parkeren in de woonwijken de parkeernorm relateren aan de woningdichtheid waarbij ten aanzien van de sociale woningbouw de CROW-parkeernorm wordt gehanteerd. Naarmate er in een lagere woningdichtheid wordt gebouwd, loopt de norm op naar 2 per woning. Parkeergelegenheid op eigen terrein wordt gehandhaafd. Voor het parkeren op het Raadhuisplein in Nieuwerkerk worden alternatieven gezocht, waarna het Raadhuisplein wordt heringericht als verblijfsgebied.
- Eén loket voor ondernemers; belang (kleine) ondernemingen onderstrepen.
- Onderzoek naar een verbetering van het openbaar vervoer tussen de dorpen verbeteren. Onderzoek naar de buurt-/dorpsbus.
- Ruimtelijk gezien gaan we uit van lege polders. Onderzoek wordt gedaan naar de ruimtelijke problematiek van het verspreid glas. In dit onderzoek worden in ieder geval de volgende locaties betrokken: Heerenweg, Molenweg, Hoek Nooreinde/Moerkapelse zijde en de Eendragtspolder. Vervolgens legt het college bij de begrotingsbehandeling begroting 2011 een voorstel voor aan de raad. Indien bij het onderzoek naar alternatieven blijkt dat er geen alternatief is, dan wordt voor wat betreft de Eendragtspolder teruggevallen op de ruimte-voor-ruimte regeling die al door de provincie is geaccordeerd.
- Levensloopbestendig wonen.
- Molukse wijk | Het ingezette beleid wordt voortgezet: proberen te verkopen. Daarnaast renovatie van de woningen teneinde het draagvlak onder de wijkbewoners te behouden.
- Een interwijkverbinding tussen de wijken Esse en Dorrestein wordt deze bestuursperiode gevonden in de kruising Kerklaan. Deze oplossing wordt vervolgens gemonitord. Eventueel zijn aanvullende maatregelen nodig. tussen de wijken.
- Er wordt een fietsenplan opgesteld waarin aandacht geschonken wordt aan ondermeer het fietsen, fietspaden, fietsenstallingen.
- Herontwikkelen ’s-Gravenhoutlocatie.
- Herontwikkelen locatie gemeentehuis Zevenhuizen-Moerkapelle.
- Zondagsrust; winkeltijden. Handhaving van de huidige situatie. Dit betekent dat de toerismebepaling niet van toepassing is.
WMO
- Iedereen moet mee kunnen doen, met of zonder beperking (integraal beleid).
- Centrum jeugd en gezin koppelen aan lokaal gezondheidsbeleid.
- Integraal jeugd- en jongerenbeleid.
- Subsidiebeleid wordt geharmoniseerd en herijkt.
- Eén logisch loket voor zorgvragers.
- Mantelzorgers en vrijwilligers worden ondersteund.
- Bereikbare voorzieningen | Kostendekkendheid is uitgangspunt. Iedereen moet van voorzieningen gebruik kunnen maken; daarvoor zijn niet stigmatiserende maatregelen vereist, à la methodiek Rotterdampas.
- Beleid om vereenzaming tegen te gaan.
Onderwijs en sport
- Nieuwe scholen zijn ook Brede Scholen.
- Geen noodlokalen als semipermanente oplossing.
- Brains uitbouwen.
- Combineren onderwijs/sportaccommodaties.
- Schoolmaatschappelijk werk in de scholen.
- Onderzoek speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs.
- Bestrijden schooluitval/spijbelen, vroegtijdig schoolverlaten.
- Fietsgebruik bij scholen en sportverenigingen stimuleren door voldoende stallingen en veilige routes.
- De gemeente stelt een sportvisie op waarin onder meer de volgende aspecten aan de orde komen:
- Modernisering sportaccommodaties (kunstgras).
- Sportpark Kleine Vink realiseren met vastgestelde budgetten plus in begroting vastgestelde kapitaalslasten.
- In sportpark Zuidplaspolder 6 ha ruimte voor nieuwe sporten.
- Beheer sportaccommodaties optimaliseren/harmoniseren door stichtingsmodel toe te passen.
- Stimuleren mensen meer te gaan sporten/bewegen.
- De gemeente stelt een cultuurvisie op.
- Elk kind moet zijn (basis)zwemdiploma kunnen halen.
Werk en inkomen
- Werk is de beste sociale voorziening.
- Regelgeving mag sociale participatie of arbeidsparticipatie niet in de weg staan. Er is een goede begeleiding en een goed sociaal vangnet voor minima waarbij de norm van 115% bijzondere bijstand wordt gehanteerd en in voorkomende gevallen, waar nodig, oplopend naar 125% (maatwerkoplossingen!).
- Stimuleren in dienst nemen van arbeidsgehandicapten.
- De gemeente gaat jongerenwerkloosheid tegen door ondermeer stageplaatsen te creëren bij gemeenten. De gemeente vervult een voorbeeldfunctie.
- Aandacht voor schuldhulpverlening; voorkomen van wachtlijsten.
- Fraude wordt actief bestreden ter voorkoming van ondermijning solidariteit.
- Re-integratie is gericht op langdurige/duurzame uitstroom.
Vergunning- verlening en handha-ving
- Termijnen moeten worden gehanteerd.
- Betrouwbare overheid: afspraak is afspraak.
- Vergunningen verlenen op basis van vastgesteld criteria en consequent handhaven.
- Bewoning vakantieparken volgens de wet- en regelgeving en dat handhaven.
- Herstel op kosten van de wetsovertreder.
Burgerzaken
- Transparante, klantvriendelijke, bereikbare en zo mogelijk digitale dienstverlening in alle dorpen.
- Zoveel mogelijk wordt ten behoeve van de dienstverlening gebruikgemaakt van moderne middelen.
- Ruimere openingstijden ook buiten kantooruren.
- Termijnen dienen consequent gehandhaafd te worden.
- Beantwoording brieven binnen de afgesproken termijnen (plus een sanctie toepassen).
Realisatie en Beheer
- Actuele rioleringsplan en afvalinzameling worden kostendekkend uitgevoerd; meerjarenonderhoudsplannen voor wegen en groen moeten binnen vastgestelde budgetten uitgevoerd worden.
- Om tot harmonisatie over te gaan, komt er een onderzoek naar de kosten en effectiviteit van diftar en naar de tarieven op de samenstelling van huishoudens. Bij dit onderzoek wordt ook de thematiek van de brengstations en afvalscheiding betrokken. Dit onderzoek wordt voor de begrotingsbehandeling 2011 aan de raad aangeboden.
- Beheer van accommodaties uitbesteden indien dat voordelen oplevert, financieel en kwalitatief.
- Schone buitenruimte en vermindering zwerfvuil.
- Ter bevordering van de eigen verantwoordelijkheid van de burgers komt er een beperkt gemeentelijk budget om buurtinitiatieven financieel te ondersteunen.
- Afspraken over communicatie naar/met omwonenden bij uitvoering van werken.
I&A P&O
- Veilige optimale ICT-omgeving in de organisatie en naar burgers toe.
- Een slanke, daadkrachtige en effectieve organisatie op basis van periodieke benchmarks.
- Consistent loongebouw bij reguliere functies (hanteren norm B-1).
- Aantrekkelijke werkgever zijn: scholings- en ontwikkelingsmogelijkheden, extra secondaire arbeidsvoorwaarden.
- Terugdringen inhuur van externe deskundigen en vergroten van de eigen expertise; meer sturen op kwaliteit en minder op kwantiteit.
Financiën
- Zo laag mogelijke lasten met behoud/versterking van voorzieningen in de dorpen om ze leefbaar te houden.
- Heldere cyclus planning & control (met aandacht voor doelen en middelen; behaalde prestaties). Periodieke maraps aan portefeuillehouders en het college. Substantiële begrotingswijzigingen (buiten de planning & control cyclus) worden tijdig gemeld aan de raad.
- Opbrengsten heffingen en belastingen 2010 gemiddeld gelijk aan 2009 plus inflatie (dit punt geldt niet voor de OZB).
- Streven naar OZB tarief in 2013 op laagste niveau (Nieuwerkerk 2009 plus mogelijk inflatie, via niveau Zevenhuizen-Moerkapelle).
- Bij de harmonisatie van de belastingen en heffingen (niet zijnde de OZB) is het uitgangspunt de inkomsten van 2009 en de 1,75% inflatiecorrectie.
- Begrotingstekort kan eenmalig uit de algemene reserve worden gedekt.
- Er wordt vanuit meerjarenperspectief bezuinigd op wat de gemeente minder aan inkomsten ontvangt (hetzij als uitkering uit het gemeentefonds, hetzij als minderopbrengst uit de OZB).
- Sluitende begroting in meerjarenperspectief.
- Reserves waarvan de renteopbrengst als dekkingsmiddel worden gebruikt blijven onaangetast.
- Nieuw beleid mag niet tot hogere lasten leiden, dus bezuinigen of nieuw voor oud.
- Overzicht hebben en houden van de stand van zaken met betrekking tot de financiën rond de Zuidplasontwikkeling.
- De totale reguliere/voorziene kosten (prijspeil 2009) van de samenwerkingsverbanden mogen in elk geval niet stijgen.
- Bestaande uitgaven en regelgeving worden getoetst op nut en noodzaak.
- De informatiewaarde van de programmabegroting voor de burgers wordt verhoogd.
- Structurele tekorten moeten met structurele middelen worden bekostigd.
Bestuurlijk/Juridische Zaken; Communicatie; Openbare orde en veiligheid
- Na 2 à 3 jaar een bestuurskrachtmeting in de gemeente Zuidplas.
- Burgers en organisaties vroegtijdig bij beleid en besluitvorming betrekken. De raad neemt besluiten.
- Zuidplas neemt een actieve houding aan t.o.v. buurgemeentes, regio en hogere overheden.
- Genomen raadsbesluiten worden gerespecteerd indien zij in het collegeprogramma 2006-2009 en de begroting 2009-2013 waren opgenomen.
- Kritisch bezien van de uitgaven van de gemeenschappelijke regelingen.
- Stoplichten model hangjongeren.
- Alcohol en blowverbod in openbare ruimte.
- Meer blauw en bikers op straat op momenten dat daar behoefte aan is.
- Opstellen en up to date houden van het calamiteitenplan en het oefenen in het kader van rampenbestrijding.
- Coalitieakkoord op hoofdlijnen VVD | CDA | ChristenUnie/SGP | PvdA
- Lik-op-stukbeleid en de vernieler betaalt.
- Toepassing cameratoezicht indien dat nodig is.
- Voortzetting ‘jeugdgemeenteraad’.
- Inpassing jumelage in nieuwe gemeente; over twee jaar evaluatie.
Facilitaire zaken
- Duurzaam inkoop beleid.
- Besparing op kopieerkosten.
- Energiebesparende maatregelen.
- Hergebruik materialen.
